Non-représentation d'enfant : droits, procédure et sanctions

Ce que recouvre la non-représentation d'enfant

La non-représentation d'enfant est un délit pénal prévu par l'article 227-5 du Code pénal. Il s'applique dès lors qu'un parent fait obstacle à l'exercice du droit de visite et d'hébergement de l'autre parent, même en l'absence de décision judiciaire sur la garde.

La loi distingue plusieurs situations :

• Refus de remettre l'enfant à l'heure et au lieu prévus par le jugement
• Refus de laisser partir l'enfant lors d'un droit de visite
• Refus de présenter l'enfant dans le cadre d'une résidence alternée
• Déménagement avec l'enfant sans information préalable de l'autre parent
• Emmener l'enfant à l'étranger sans accord de l'autre parent titulaire de l'autorité parentale

À noter : faire obstacle au droit de visite constitue un délit même si le parent auteur des faits exerce seul l'autorité parentale. Le consentement de l'enfant ne constitue pas une circonstance atténuante.

Procédure à suivre

Si l'enfant est en France

En premier lieu, tentez de contacter l'autre parent pour localiser l'enfant. Si le refus est avéré :

• Contactez le commissariat ou la gendarmerie et déposez une main courante
• Portez plainte pour non-représentation d'enfant (Art. 227-5 Code pénal)
• Saisissez le Juge aux Affaires Familiales pour modifier ou faire respecter les droits existants

Si l'enfant a été emmené à l'étranger

Contactez le Bureau du droit de l'Union, du droit international privé et de l'entraide civile (ministère de la Justice). Ce bureau coordonne les demandes de retour dans le cadre des conventions internationales, dont la Convention de La Haye.

Le numéro 116 000 (Enfants Disparus) est disponible 7j/7 et 24h/24, gratuit, opérationnel dans 28 pays européens.

Mesures préventives avant un enlèvement

• Opposition à la sortie du territoire (OST) : demandée à la préfecture, valable 15 jours non renouvelables. Procédure d'urgence uniquement.
• Interdiction de sortie du territoire (IST) : prononcée par le JAF, valable jusqu'à la majorité de l'enfant. Procédure non urgente, plus durable.

Sanctions encourues

La non-représentation d'enfant est punie d'un an d'emprisonnement et de 15 000 € d'amende (Art. 227-5 Code pénal). Cette peine s'applique que le parent auteur des faits détienne ou non l'autorité parentale, et qu'un jugement fixant la résidence de l'enfant existe ou non.

Le tribunal peut également prononcer des peines complémentaires : suspension ou retrait de l'autorité parentale, interdiction d'exercer une activité en contact avec des mineurs, ou obligation de suivre un stage de responsabilité parentale.

Une réforme est en cours d'examen

L'article 227-5 n'a pas changé à ce jour : les règles décrites ci-dessus restent applicables. Deux évolutions sont toutefois en discussion et méritent d'être suivies :

• Une proposition de loi déposée au Sénat en février 2025 vise à mieux encadrer les poursuites lorsque le parent qui refuse la remise invoque la protection de l'enfant, et à introduire son audition dans la procédure.
• Un projet de loi sur la protection de l'enfance, adopté par l'Assemblée nationale le 21 juillet 2026, crée une « ordonnance de sûreté de l'enfant ». Elle permettrait au Juge aux Affaires Familiales de suspendre rapidement un droit de visite en cas de suspicion de violence ou d'inceste, avec une exception à la sanction de non-représentation d'enfant pendant la durée de cette ordonnance. Le texte doit encore être examiné par le Sénat à l'automne 2026 avant d'entrer en vigueur.

Cette page sera mise à jour dès qu'un de ces textes sera définitivement adopté.

Comment documenter efficacement un refus

La qualité des preuves est l'enjeu central. Un refus verbal, sans témoin ni trace écrite, est difficile à établir :

• Échanges écrits (SMS, emails) documentant le refus ou l'absence de réponse
• Témoins présents au moment de la tentative de remise
• Constat d'huissier : l'huissier se déplace à l'heure prévue et constate l'absence ou le refus. Ce constat a une valeur probatoire forte.
• Journal de bord horodaté : noter chaque incident avec la date, l'heure, les circonstances et les éventuels témoins

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